朱永新：夯实教育强国建设的基点

加快建设教育强国，是中国共产党第二十次全国代表大会围绕全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴中心任务作出的战略部署，是推进实施科教兴国战略的重要组成部分。

习近平总书记在2023年5月29日第二十届中共中央政治局第五次集体学习时发表重要讲话强调：“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。”“建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。” 习近平总书记的重要讲话，为我们推进教育强国建设提供了方向性指引。 

一、深刻理解基础教育的基点

建设教育强国就要建设高质量教育体系，高质量教育体系的基础在基础教育。教育强国的基础教育应该是什么样的？很明显，教育强国意义上的基础教育，要能支撑中国现代化科技创新体系的发展，支撑中国现代化产业体系的发展，支撑中国现代化社会建设、文化建设、生态文明建设的持续高质量发展，这正是基础教育基点地位的基本内涵。

从理论上说，学前教育、普通中小学教育之所以被称为基础教育，首先，从个体成长角度看，它是个体实现全面发展、终生发展的基础，是个体从自然生命成长发展为合格的现代公民的基础，基础教育在个体成长中具有关键的不可逆的作用。其次，从社会角度看，这一学段的教育，要在整体社会发展中发挥基础性作用，社会体系运行发展所需要的基础知识、基本技能、行为规范、价值准则，都要在这一阶段奠基。再次，从教育角度看，这一学段的教育，不仅是高等教育与职业教育的基础，也是终身教育的前提，一个人的学习兴趣、学习能力、学习习惯都是在基础教育阶段形成的。 

当然，今天我们还要从实施科教兴国战略的高度，从教育强国、科技强国、人才强国三位一体的有机联系中，深刻认识和把握基础教育在强国建设、民族复兴中的基础性和战略性基点地位。基础教育这个“基”（地基）夯得越坚实、越厚重，这个“础” （柱础）扎得越深、越牢、越坚固，教育强国、科技强国、人才强国的大厦才能建得越高大，“教育强国步伐就越稳、后劲就越足”。 

二、全面深入推进基础教育改革创新 

习近平总书记在讲话中指出：“从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。要坚持系统观念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约基础教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端。”为此，要全面贯彻党的教育方针，深入推进党的十八大以来中央出台的一系列基础教育改革发展政策落实落地、取得实效。

要聚焦育人根本问题，着力强化培根铸魂立德，建设德智体美劳全面培养的教育体系。要聚焦支撑人才发展战略，着力培育学生创新素养、实践能力。探索有突出潜质学生早期发现与培养途径，完善优秀人才贯通培养机制。加强科学教育，广泛开展科普活动。要聚焦实现更高质量发展，着力转变育人方式，提升幼儿园、中小学教育教学效能。要聚焦促进更加公平的教育，推进优质均衡的基本公共教育服务体系建设，保障基础教育优质均衡普惠发展。认真实施县域高中发展提升行动计划，有效促进县域高中整体提升、办出特色。要聚焦优化治理体系，着力深化教育综合改革。推进科学有效的教育质量评价体系建设，全面修复教育生态。要聚焦教师第一资源，落实新时代基础教育强师计划，推进高质量教师教育体系建设，加强中小学教研体系建设，推动教研体系转型升级。要聚焦教育结构性变革，研究数字化时代学习的弹性化、个性化，探索学习中心建设和STEAM学习方式变革等。 

（朱永新，中国教育学会家庭教育专业委员会理事长，中国陶行知研究会会长，苏州大学新教育研究院教授）