朱永新：以“六个坚持”引领“十五五”教育高质量发展

党的二十届四中全会明确提出的“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”原则，不仅是经济社会发展的行动指南，更为“十五五”时期我国教育事业的改革发展提供了根本遵循。站在从“大国办强教育”向“强国办优教育”转型的历史节点，深入理解和系统贯彻这六项原则，对于建设高质量教育体系、加快推进教育现代化具有决定性意义。要坚持党的全面领导，筑牢教育事业发展的“定海神针”。新中国成立以来，教育事业正是在中国共产党坚强领导下，通过主动服务、精准回应国家战略需求的进程，实现了从穷国办大教育到大国办强教育的跨越式发展。“十五五”时期，面对日益复杂的国内外环境和深刻变化的教育发展格局，必须将党的领导贯穿于教育工作的各领域全过程，确保党的教育方针政策在办学治校、教书育人各个环节落地见效。要坚持立德树人，将价值塑造、知识传授和能力培养融为一体，回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题。

要坚持人民至上，让教育发展成果更多更公平惠及全体人民。“十五五”时期，要进一步推进教育优质均衡，缩小教育的区域、城乡和校际差距，关注留守儿童、随迁子女、残疾儿童等特殊群体的教育权益保障。要积极应对人口结构变化和老龄化趋势，拓宽人才成长通道。要加快构建“人工智能+”教育模式，让优质教育资源惠及更广泛人群。要回应人民群众教育关切，提升校内教育教学质量，促进青少年身心健康成长。

要坚持高质量发展，构建适应现代化建设的教育体系。“十五五”时期，要进一步优化教育结构布局，根据国家区域发展战略和产业发展需求动态调整学科专业设置，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快培养战略性新兴产业急需人才。要推动职业教育类型化发展，培养大批高素质技能人才。要深化教育教学改革，建设未来学习中心，培养学生的创新精神和实践能力。要深入推动教育对外开放，积极参与全球教育治理，加快建成有重要影响力的世界教育中心，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。

要坚持全面深化改革，激发教育发展的内生动力。“十五五”时期，必须拿出更大勇气和智慧，突破制约教育发展的体制机制障碍。要进一步落实和扩大学校办学自主权，建立基于章程的现代学校制度。要创新教育资源配置方式，健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制，积极探索社会力量参与办学的新模式、新路径。要推动教育数智化战略行动，做强做大国家智慧教育平台，利用大数据、人工智能等技术，推动个性化学习、精准化教学、智能化管理，以技术赋能教育变革。

要坚持有效市场和有为政府更好结合，营造充满活力的教育生态。“十五五”时期，在坚持教育公益性的前提下，要充分发挥市场机制作用，形成政府主导、多元参与、共建共享的教育发展格局，引导民办学校注重社会效益，提供多样化、特色化的教育服务。要大力培育教育服务新业态，加强新兴教育领域的标准制定和监管。要进一步创新教育治理方式，建立健全校家社政协同育人的治理机制，发挥教育类社会组织在行业自律、标准制定、评估监测等方面的作用，形成共建共治共享的良好生态。

要坚持统筹发展和安全，筑牢教育领域风险防线。“十五五”时期，要树立底线思维，有效防范化解教育领域各类风险挑战。要加强教材、课堂、网络等阵地建设和管理，维护教育领域政治安全和意识形态安全。要完善校园安全风险防控体系，常态化开展生命教育、安全教育、心理健康教育，健全校园欺凌、暴力事件预防和处置机制，提高突发事件应急处置能力。要密切关注教育领域可能出现的经济风险、社会风险，如教育债务、就业压力等。要加强教育数据安全管理，保护师生个人信息安全。

“十五五”时期的教育发展，正处于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的交汇点上。以“六个坚持”为指引，我们必将能够把握历史主动，应对风险挑战，走出一条中国特色教育现代化道路，为全面建设社会主义现代化国家提供强有力的人才支撑和智力保障。

（作者：朱永新，中国陶行知研究会会长、苏州大学新教育研究院教授）